688 миллиардов на науку. Военные исследования в эту цифру не входят

Цифра, которую называют наукой, - это остаток

Расходы федерального бюджета на гражданскую науку: 850 млрд рублей в 2025 году, 688,4 млрд заложено на 2027-й. Доля в расходах бюджета падает с 2,68% в 2024 году до 2% в 2026-м - минимум за двадцать лет.

Это не бюджет исследований. Это бюджет исследований, из которого военная часть вынута заранее.

Госпрограмма «Научно-технологическое развитие», через которую идут эти деньги, утверждена постановлением правительства №377 от 29 марта 2019 года. В её собственном описании сказано прямо: программа объединяет расходы на научные исследования и разработки гражданского назначения. Военные НИОКР туда не попадают по уставу программы.

Они попадают в другую строку бюджетной классификации - раздел «Национальная оборона», подраздел «Прикладные научные исследования в области национальной обороны». Отдельная строка существует ровно для того, чтобы военная наука не смешивалась с гражданской в отчётности.

С 1989 года часть исследовательских расходов проходит именно по статье «оборона», а не по статье «наука». Поэтому в статистике Росстата «наука» - по определению только гражданский сектор. Когда чиновник называет сумму расходов на науку, военная наука вычтена из неё до начала разговора.

Сколько в военной строке - узнать нельзя

Раздел «Национальная оборона» на 2027 год - 17,15 трлн рублей. В опубликованном проекте бюджета видно около 2,3 трлн. Остальные примерно 14,85 трлн закрыты - это порядка 35% всех расходов федерального бюджета, рекорд за двенадцать лет. Крупнейшая открытая статья раздела - выплаты персоналу, 1,53 трлн.

Подраздел с военными НИОКР - внутри закрытой части. Публичной цифры нет. Секретные статьи федерального бюджета прямо предусмотрены статьёй 209 Бюджетного кодекса, и их состав не публикуется.

Сопоставить можно только порядки: 688,4 млрд на всю гражданскую науку против 17,15 трлн на оборону - один к двадцати пяти. Отдельной открытой строкой в бюджете-2027 проходят, например, 52 млрд рублей на НИОКР в интересах авиационной промышленности. Это почти десятая часть всей гражданской науки страны - на одну отрасль, работающую по оборонному заказу.

Гражданский остаток тоже уходит в промышленность

Внутри гражданской науки пропорция такая: 39,1% - фундаментальные исследования, 60,9% - прикладные. Прикладные деньги разложены по разделам бюджета, и крупнейший получатель - «развитие национальной экономики»: 42,8% всей прикладной науки. Здравоохранение получает 6,9%, образование - 5,7%.

«Развитие национальной экономики» в 2026 году - это промышленность, пятый год загруженная военным заказом.

Наукоёмкость в стране распределена соответственно. Доля НИОКР в валовом выпуске оборонно-промышленного комплекса превышает 10%. По экономике в целом - меньше 1%. ОПК остаётся самым наукоёмким сектором российской экономики: расчёт Института народнохозяйственного прогнозирования РАН.

При этом 63,4% всех затрат на исследования и разработки в 2025 году - государственные вложения. Бизнес, который в других странах финансирует гражданскую науку, здесь почти ничего не финансирует.

Гражданскую тему не выбрать

Деньги в российской науке сосредоточены там, где закрытая отчётность, допуск к гостайне, подписка о неразглашении и статьи 275 и 276 УК в соседней папке. Выбрать «мирную тему» и дождаться, пока станет лучше, - это выбрать ту часть системы, из которой финансирование и выводят.

Что получает исследователь в открытой части: грант РНФ для молодых учёных - до 1,5 млн рублей в год на весь проект. Постдок Marie Skłodowska-Curie - 7 404 евро в месяц брутто плюс 1 000 евро в месяц на исследования. Стипендия Humboldt - 3 000 евро в месяц. Доступ к Scopus и Web of Science закрыт с 2 апреля 2022 года: это 97,5% мировой научной литературы.

Это не кризис финансирования, который можно пересидеть. Это выбранная структура: наука в России финансируется как часть обороны, а всё остальное - остаток, который сокращается четвёртый год подряд.

Если вы собираетесь заниматься наукой, а не оборонным заказом, вопрос не в том, станет ли лучше. Вопрос в том, сколько ещё будет открыта дорога.